Projeto binacional nos Andes reacende debates sobre logística, integração regional e acesso a portos do Pacífico, envolvendo Argentina e Chile, com promessa de travessia mais previsível em área historicamente afetada por neve, gelo e restrições sazonais.
Um túnel rodoviário projetado para atravessar a Cordilheira dos Andes voltou ao centro do debate entre Argentina e Chile por prometer reduzir a vulnerabilidade de uma das rotas internacionais mais afetadas por neve, gelo e fechamentos sazonais.
Chamado de Túnel de Agua Negra, o empreendimento é pensado para conectar a província argentina de San Juan à Região de Coquimbo, no Chile, e integrar um eixo terrestre que mira os portos do Pacífico.
A proposta é substituir, em parte, o trecho de alta montanha do atual passo fronteiriço de Agua Negra por uma passagem subterrânea capaz de manter o trânsito mais estável ao longo do ano, com impacto direto na circulação de cargas e de viajantes. Ao mesmo tempo, governos e órgãos locais discutem como viabilizar a obra em meio a entraves financeiros e a mudanças de prioridades políticas.
Projeto do túnel de Agua Negra e características técnicas
O desenho técnico mais citado para o projeto prevê dois túneis rodoviários paralelos, um para cada sentido de tráfego, com cerca de 13,9 quilômetros de extensão.
A travessia foi concebida para ocorrer em alta altitude, em um trecho que busca reduzir o patamar do cruzamento em relação ao passo atual, que está entre os mais elevados da fronteira andina. A expectativa em torno do projeto se apoia, sobretudo, na promessa de previsibilidade.
Se o cruzamento deixar de depender tanto do clima para operar, transportadoras e operadores de comércio exterior ganham margem para planejar rotas com menor risco de interrupção, o que tende a ser determinante em cadeias que dependem de janela de entrega e controle de tempo.
Outro ponto frequentemente associado a esse tipo de corredor é a possibilidade de reorganização de fluxos. Cargas que hoje usam outras passagens andinas poderiam, em tese, considerar a rota por San Juan e Coquimbo, desde que o conjunto da infraestrutura entregue velocidade e segurança compatíveis com a demanda.
Ainda assim, não há um consenso público único sobre o volume potencial de tráfego porque os estudos e as decisões de investimento têm sido discutidos em fases e com revisões ao longo dos anos.
Economia regional, turismo e cooperação binacional
Além do transporte de mercadorias, autoridades de Coquimbo têm defendido que o projeto pode fortalecer a integração regional e destravar benefícios econômicos mais amplos, desde serviços até iniciativas conjuntas.
Em junho de 2025, o governo regional chileno relatou reuniões para “reativar” a instância binacional ligada ao túnel e voltar a organizar compromissos pendentes, inclusive no que se refere às obras complementares do passo.
O avanço de melhorias de acesso também aparece como tema de trabalho no Chile.
Em julho de 2025, o Conselho Regional de Coquimbo registrou tratativas com o Ministério de Obras Públicas para pavimentar trechos da Ruta 41-CH na alta cordilheira e citou estudos de pré-investimento e de pré-factibilidade relacionados à conectividade entre Coquimbo e San Juan.
A leitura, nesse contexto, é que o túnel tende a ser discutido junto de um pacote maior de infraestrutura e coordenação institucional. Isso inclui desde padrões de segurança para obras em alta altitude até o funcionamento de complexos fronteiriços e as exigências de fiscalização e controle para uma operação mais intensa de cargas e passageiros.
Estágio atual do projeto e principais obstáculos
Apesar de seguir presente no discurso de integração física, o Túnel de Agua Negra enfrenta o desafio central do financiamento e do modelo de execução. O Banco Interamericano de Desenvolvimento aparece em documentos públicos como apoiador do processo de estruturação e preparação do projeto, com foco em estudos técnicos, assistência especializada e fortalecimento institucional.
No plano político, o próprio governo regional de Coquimbo reconhece que a reativação da entidade binacional é vista como fundamental para destravar coordenações e buscar novos mecanismos de financiamento, após anos em que o projeto ficou estagnado.
Ao mesmo tempo, o cenário de obras em 2025 aparece de forma desigual.
Há registros de avanços e planejamento de intervenções viárias do lado chileno, enquanto a retomada do projeto principal depende de decisões binacionais mais amplas e de um caminho de contratação e execução que, até aqui, não se consolidou em uma data pública de início e conclusão.
Se a promessa é abrir uma nova rota andina mais previsível e dar tração a uma rota rumo ao Pacífico, o que ainda falta para transformar esse projeto de integração em obra efetiva?
Fonte: CPG | Alisson Ficher